喜迎澳門回歸（１５） 回歸過渡期的澳門 1988年1月15日，中葡聯合聲明正式生效，從此澳門進入了政權移交的過渡 時期。1993年3月31日，中國八屆人大通過了《中華人民共和國澳門特別行政區 基本法》。以此為標志，澳門進入了過渡期的后半段，或稱后過渡期。 澳門過渡期有以下几個特點： 中葡之間保持著良好的合作關系 進入過渡期后，中方恪守聯合聲明的原 則，正確處理與葡方的關系，對于過渡期內澳門的日常行政管理不干預，對于 涉及落實聯合聲明和保持平穩過渡的重大事務，本著相互尊重、互諒互讓、求 同存異的精神，積極與葡方溝通、對話和磋商，為過渡期內一系列重大問題的 解決創造了必要的條件。 “三大問題”的解決取得進展 落實中文官方地位、公務員本地化和法 律本地化，是澳門曆史遺留下來的三大問題。長期以來，葡文是澳門惟一的官 方語言，占澳門人口96％以上的中國居民使用的中文沒有法律地位；澳門政府 公務員的中高級公務員几乎都是葡萄牙人或土生葡人（葡萄牙后裔居民），法 官、檢察官和大律師中沒有一個中國人，華人法律人才缺乏；澳門使用的法律 多是葡萄牙為澳門制定的或是從葡萄牙延伸到澳門的法律，全部使用葡文立法。 經過中葡雙方的共同努力，三大問題的解決取得了進展。1991年3月中葡兩 國外長在里斯本就中文在澳門具有官方地位問題達成了協議。在公務員本地化 方面，澳葡政府頒佈了多個法令，限制向海外招聘公務員，增設了公務員領導 、指導級輔助職位，由符合條件的本地居民擔任；加強培訓本地人才，承認在 澳門以外和澳門非官立學校的學曆，以利于本地居民進入政府任職；提升了一 些中國居民擔任中高級公務員。在法律本地化方面，澳葡政府開展了法律清理 、修訂和中譯工作，五大法典中的刑法典、刑事訴訟法典經中葡磋商后已完成 本地化。1990年以來制定的法律多數有了中文本，澳門立法會已逐步開始用中 文立法。第一批華人法官和檢察官也在1996年產生。目前，盡管三大問題的解 決與政權順利交接的要求仍有差距，但前景是好的。 澳門同胞積極參與過渡期事務，為澳門的平穩過渡提供了保障 澳門同胞 以極大的熱情參與了基本法的起草工作，澳門各界推出代表性的人士參加基本 法起草委員會和組成咨詢委員會。僅在基本法草案征求意見稿咨詢期間，咨詢 委員會就收到澳門各界人士提出的意見書362份，各種意見和建議1000多條。 進入過渡期后，澳門各界同胞以高度的曆史責任感，以促進平穩過渡為目 標，以愛祖國、愛澳門為共識，堅持和倡導以平等協商、相互對話的方式妥善 解決各種社會矛盾和問題，形成了推動澳門社會健康發展的主導力量。 澳門經濟總體上保持了發展勢頭 進入過渡期以來，澳門經濟雖然遇到了 某些困難，甚至出現了負增長，但總的態勢是好的。從1987年至1992年，澳門 社會生產總值增長了42％，年平均增長7％，政府財政收入增長了3·37倍。1996 年澳門人均生產總值已達1·76萬美元，在亞洲國家和地區中處于前列。澳門已 從昔日以賭博、旅游等消費業為主體的消費都市發展成為一個具有對外貿易、 制造業、旅游博彩業、建筑地產業、金融服務業等行業的多元經濟體系的現代 化城市。 |
| 中國新聞精選 1999 年 12 月 07 日 |
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